Người đồng sáng lập Binance CZ ủng hộ hộ chiếu tiền điện tử ASEAN
Người đồng sáng lập Binance, ông Changpeng “CZ” Zhao, đã ủng hộ việc cấp hộ chiếu giấy phép tiền điện tử tại ASEAN vào ngày 28 tháng 7 trong một cuộc thảo luận tại Hội nghị Công nghệ ASEAN Manila 2026.
Phiên thảo luận đã đề cập đến tài sản kỹ thuật số, stablecoin và tương lai của tài chính khu vực. Ông Zhao đã ủng hộ một đề xuất do ông Lito Villanueva, chủ tịch sáng lập của FinTech Alliance PH, đưa ra. Theo ý tưởng này, một công ty tiền điện tử được cấp phép tại một khu vực pháp lý ASEAN có thể tìm kiếm sự chấp thuận đơn giản hóa ở nơi khác thay vì phải nộp lại một đơn đăng ký hoàn chỉnh khác.
Đề xuất này vẫn cho phép các cơ quan quản lý địa phương đánh giá các ứng viên và áp dụng các điều kiện địa phương. Nó sẽ không tự động cho phép một công ty hoạt động trên tất cả các thị trường ASEAN.
Hộ chiếu giấy phép tiền điện tử ASEAN có thể giảm thiểu việc nộp hồ sơ lặp lại
Các công ty tiền điện tử hoạt động trên toàn Đông Nam Á hiện phải đối mặt với các quy trình cấp phép riêng biệt, kiểm tra tuân thủ và yêu cầu giám sát. Ông Zhao lập luận rằng việc công nhận một số công việc đã hoàn thành bởi một cơ quan quản lý khác có thể giảm thiểu việc nộp hồ sơ trùng lặp và giảm chi phí gia nhập thị trường.
Một quy trình chung cũng có thể làm cho việc mở rộng khu vực dễ dàng hơn cho các sàn giao dịch, nhà giữ tài sản và nhà cung cấp thanh toán stablecoin. Tuy nhiên, sự ủng hộ của ông Zhao không đồng nghĩa với việc đã có quyết định chính sách ASEAN. Không có cơ quan quản lý nào hoặc cơ quan ASEAN đã công bố một đề xuất, tham vấn hay ngày mục tiêu chính thức về việc cấp hộ chiếu tiền điện tử.
Binance đã có kinh nghiệm trực tiếp với việc cấp phép phân mảnh. Sàn giao dịch này đang tìm kiếm thêm các phê duyệt trên khắp châu Á trong khi làm việc qua các yêu cầu quốc gia riêng biệt. Reuters đã báo cáo vào tháng 7 rằng Binance dự định mở rộng phạm vi cấp phép khu vực nhưng chưa xác định được tất cả các thị trường liên quan.
Các cơ quan quản lý ASEAN đã áp dụng các thỏa thuận công nhận xuyên biên giới cho một số phần của tài chính truyền thống. Khung Các Chương Trình Đầu Tư Tập Thể ASEAN cho phép các quỹ đủ điều kiện được cấp phép tại một khu vực tham gia tìm kiếm sự chấp thuận đơn giản hóa ở khu vực khác.
Malaysia, Singapore và Thái Lan đã ra mắt khung này vào năm 2014. Philippines sau đó đã tham gia thông qua một bản ghi nhớ bổ sung được ký bởi bốn cơ quan quản lý chứng khoán quốc gia.
Diễn đàn Thị trường Vốn ASEAN cũng vận hành ACMF Pass. Nó cho phép các chuyên gia đầu tư đủ điều kiện có được đăng ký nhanh chóng cho công việc tư vấn tại các khu vực tham gia mà không cần phải có thêm một giấy phép hoàn chỉnh khác.
Các chương trình đó cung cấp một mô hình thủ tục, nhưng chúng không bao gồm các sàn giao dịch tiền điện tử hoặc các nhà phát hành stablecoin. Chúng cũng bảo tồn quyền lực của các cơ quan quản lý địa phương để xem xét các ứng viên và thực thi các quy tắc nội địa.
Các quy định tiền điện tử quốc gia vẫn là rào cản chính
Các thành viên ASEAN quản lý tài sản kỹ thuật số thông qua các luật, cơ quan và phân loại sản phẩm khác nhau. Các yêu cầu có thể liên quan đến việc thành lập công ty địa phương, dự trữ vốn, an ninh mạng, lưu ký, công bố và kiểm soát chống rửa tiền.
Philippines cho thấy cách mà nhiều phê duyệt có thể áp dụng cho một dịch vụ. Binance và BlockShoals thiếu giấy phép ngân hàng trung ương cần thiết cho một số hoạt động thanh toán và giao dịch, mặc dù đã tham gia vào một sandbox của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch.
Ủy ban SEC Philippines sau đó đã cho phép BlockShoals bắt đầu thử nghiệm sandbox sử dụng cơ sở hạ tầng của Binance. Tuy nhiên, sự phê duyệt này không thay thế các yêu cầu riêng biệt của Bangko Sentral ng Pilipinas. Trong các tin tức liên quan, chương trình thử nghiệm bao gồm một khoảng thời gian tích hợp 90 ngày trước khi việc onboard người dùng có thể bắt đầu.
Một hộ chiếu khu vực do đó sẽ yêu cầu các cơ quan quản lý đồng ý về cơ quan nào sẽ đóng vai trò là giám sát chính và trách nhiệm nào vẫn thuộc về mỗi quốc gia chủ nhà.
Châu Âu cung cấp một so sánh tiền điện tử rộng hơn
Quy định về Thị Trường trong Tài Sản Tiền Điện Tử của Liên minh Châu Âu cung cấp sự so sánh trực tiếp rõ ràng nhất. MiCA cho phép một nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử được cấp phép cung cấp dịch vụ trên toàn các quốc gia thành viên EU sau khi hoàn tất quy trình thông báo cần thiết.
Hệ thống đó dựa vào một bộ quy tắc pháp lý chung, tiêu chuẩn cấp phép chung và sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý quốc gia. ASEAN hiện không có một luật tiền điện tử khu vực tương đương.
Đáng chú ý, Binance đã bỏ lỡ thời hạn cấp phép MiCA đầy đủ và đã hạn chế một số dịch vụ tại Châu Âu. Trường hợp này cho thấy rằng việc cấp hộ chiếu giảm thiểu việc nộp đơn quốc gia lặp lại nhưng không loại bỏ sự giám sát trong quá trình phê duyệt ban đầu.
Hiệp định Khung Kinh Tế Số ASEAN có thể tạo ra một diễn đàn khác cho sự hợp tác khu vực. Các cuộc đàm phán đã kết thúc, và hiệp định đang trải qua xem xét pháp lý trước khi dự kiến ký kết vào tháng 11 năm 2026. Các mô tả chính thức bao gồm thanh toán kỹ thuật số, quản lý dữ liệu và an ninh mạng, nhưng không có tài liệu nào được công bố xác nhận rằng việc cấp hộ chiếu giấy phép tiền điện tử là một phần của hiệp định.
Bất kỳ hộ chiếu tiền điện tử nào cũng sẽ vẫn yêu cầu các cuộc đàm phán giữa các cơ quan quản lý quốc gia, các tiêu chuẩn tối thiểu chung và một hệ thống chia sẻ thông tin. Hiện tại, đề xuất của ông Zhao vẫn là một khuyến nghị cho chính sách khu vực trong tương lai chứ không phải là một lộ trình cấp phép đã được phê duyệt.
